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將九年制義務教育修改為十二年制義務教育?教育部回應!
2020-12-06    |   文章來源:網絡    |  分享到:
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近日,教育部官網發(fā)布《對十三屆全國人大三次會議第4849號建議的答復》(以下簡稱《答復》),對全國人大代表提出的建議“將九年制義務教育修改為十二年制義務教育”予以答復。

《答復》稱,我國義務教育階段和普通高中共12年的課程設置是經過長期實踐、反復調整后逐步建立的,符合目前國際上普遍做法,基本與當前和今后一個時期國家的社會、經濟發(fā)展狀況相適應,基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認識規(guī)律,目前還不具備延長學制和將學前、普通高中納入義務教育的條件。


一是從我國基本國情來看。黨的十九大報告指出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。我國義務教育普及時間較短,鞏固提高任重道遠。從1986年義務教育法頒布實施,再到2011年實現(xiàn)全面普及,距今不到10年時間,鞏固普及水平、提高義務教育質量的任務仍然十分艱巨。


二是從義務教育本身來看。我國義務教育本身面臨結構調整的巨大壓力,一些地方落實政府舉辦義務教育主體責任還不到位,民辦義務教育占比偏高,影響了教育公益性。一些貧困地區(qū)義務教育基礎還很薄弱,亟需加大投入。


三是從地方具體實踐來看。部分地區(qū)實行非義務教育階段免費教育已經難以為繼。2018年,國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步調整優(yōu)化結構提高教育經費使用效益的意見》,明確提出嚴格執(zhí)行義務教育法,堅持實行九年義務教育制度,嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。



針對該代表提出的“關于預防‘兩低’未成年人犯罪的建議”,《答復》稱,預防未成年人犯罪,是促進未成年人健康成長的底線要求,是平安中國建設的一項源頭性、基礎性工作,關系億萬家庭的幸福安寧和社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。隨著我國經濟社會的迅速發(fā)展,未成年人違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況、新特點,呈現(xiàn)出低年齡、低學歷的“兩低”趨勢。一直以來,教育部高度重視預防未成年人犯罪,會同有關部門采取了一系列政策措施。


如,推動完善法律制度、加強思想道德教育和法治教育、發(fā)揮課堂教學主渠道作用、規(guī)范心理健康服務管理、發(fā)揮家校協(xié)同作用、營造良好網絡環(huán)境等。


下一步,教育部將加強與有關部門協(xié)同配合,在保護預防和減少未成年人犯罪等方面綜合施策、共同發(fā)力,切實提高預防未成年人犯罪工作的針對性、實效性。


一是積極推動有關法律法規(guī)規(guī)章修訂工作,結合全國人大常委會審議意見及各方面意見,對預防未成年人犯罪法修訂草案作進一步修改完善,為預防未成年人犯罪工作提供有力的法制保障。


二是持續(xù)開展法治教育,指導各地落實《青少年法治教育大綱》《中小學德育工作指南》等文件,強化品德修養(yǎng)和校規(guī)校紀教育,引導學生形成規(guī)則意識和法治觀念。

三是有效發(fā)揮好家校協(xié)同作用,編制和推廣家庭教育指導手冊,幫助家長樹立科學觀念,增強監(jiān)護責任意識,運用良好家風,營造良好的家庭教育環(huán)境。


四是推動落實《教育部等六部門關于聯(lián)合開展未成年人網絡環(huán)境專項治理行動的通知》要求,為未成年人成長營造健康的網絡環(huán)境。


五是要在加強教育的基礎上,加大教育懲戒力度,強化教育懲戒威懾作用,對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規(guī)采取適當?shù)某C治措施予以教育懲戒。

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